聚焦“六大戰略”丨外聯內暢夯基礎 水陸交通展新貌——綏江縣水陸交通運輸事業發展紀實

串新高速公路清水段。

烏蒙腹地，大山深處，綏江縣板茶公路盤旋在峽谷間、村莊旁、樹林里，曾經坑坑洼洼的農村公路，如今已經改造成了柏油路，車輛暢行。

要發展，夯基礎；要致富，先修路。近年來，綏江縣交通運輸部門以“外聯內暢夯基礎，水陸交通展新貌”為使命，譜寫了綏江交通基礎建設與交通扶貧惠民的新篇章。

公路交通大跨越

網格結構趨完善

綏江縣板茶公路最美的一段當數桂花至茶葉坳段，全長22公里，路側增加了防護墩等交通安全設施，設置了標線標識標牌，路邊栽種了行道樹和花草。綏江縣公路養護段負責人介紹，為了管好這段農村公路，道路兩旁設置了路長制公示牌和養護責任公示牌，確定了4名專職養護管理人員和3名村級公路協管員。通過全面推行并壓實縣、鎮、村三級路長制，搭建綏江交通智慧平臺，依托信息平臺強化路長巡查時效性，提高了路長應急反應能力，形成了“暢、安、舒、美”的道路交通環境，方便了群眾出行，贏得了鄉親們的稱贊。

護好腳下路，留與后人行。近年來，綏江縣率先施行由縣委書記擔任縣級總路長、縣長擔任縣級常務副總路長，38位縣處級領導擔任縣道路長并兼任掛鉤村（社區）縣級路長的路長機制。通過縣、鎮、村（社區）三級聯動，建設路長通信息化綜合管理系統，推進農村公路管理養護工作規范化、常態化。昭通市綏江縣農村公路路長制經驗入選交通運輸部的典型案例，成為農村公路管養的現實范本。

綏江，長江東轉的地方、滇川交界的小縣。交通運輸也曾是其經濟社會發展的瓶頸?！笆濉币詠?，綏江交通人堅持以黨的建設、行業法規為統攬，認真落實省、市、縣“十三五”交通基礎發展戰略，扎實推進交通基礎設施建設、交通行業扶貧舉措，呈現出綏江交通建設力度前所未有、農村公路建設成就輝煌、水運基礎建設步伐加快、行業扶貧目標任務全面完成的新態勢。

綏江縣以“加快推進對外公路等級化、區域公路通暢化，增強交通運輸能力、改善道路通行環境、提高交通運輸水平”為目標，堅持“外聯內暢”交通發展戰略夯實交通基礎，交通基礎設施建設共完成投資79.66億元，其中串新高速公路（綏江段）完成投資71億元；G213國道線改擴建工程（綏江段）完成投資3.24億元；農村公路改造完成700多公里，完成投資5.42億元。實現全縣通車里程1599公里，硬化公路里程700多公里，與“十二五”末相比，通車里程新增近300公里，公路硬化里程新增500余公里。實現5鎮34個行政村硬化公路100%的暢通率，公路網格密度達到了每平方公里182公里，全面完成脫貧攻堅公路“村村通”的考核指標。其中按行政等級分，有國道52.897公里，省道73.33公里，縣道306.515公里，鄉道466.802公里，村道699.511公里；按技術等級分，有高速公路36.621公里，二級公路57.058公里，三級公路34.279公里，四級公路532.583公里，等外公路938.514公里。在公路交通基礎建設中，高速公路建設實現了“零”的突破。率先啟動并建成了昭通市“十三五”期間首條高速公路——串（絲）新（市鎮）高速公路建設，使S12串新高速與G4215和G80國家高速公路聯網運行。該工程鹽津串絲至綏江南岸段全程50公里，于2016年秋啟動建設，2020年6月30日建成通車，并聯網運行。串新高速公路的建成，不僅結束了綏江不通高速公路的歷史，并成為出滇入川、南上北下的大通道，使綏江至昭通、成都分別由原來的3.5小時、4小時減少了1.5小時和2小時。國省干線公路建設同步推進，先后完成了G213線綏江段33.4公路的升級改造工程；S301水（富）綏（江）二級公路新灘溪特大鋼箱橋梁和羅家坪隧道的建成通車，使全縣重要公路干線通行能力和路域環境明顯提升優化。農村公路通行條件明顯改善。先后實施了農村公路硬化500多公里；農村公路加寬改造60多公里；危橋改造8座；完成公路生命安全防護工程500多公里；實現全縣5個鎮34個村（社區）公路全硬化，通暢率100%。

陸路運輸大提升

客貨兩運雙保障

城市客運服務保障能力得到進一步增強，不斷優化，延伸了城市、城鄉公交5條線路，以推進城鄉公交一體化和城市公交運力100%新能源化。加強對出租車、網約車運輸服務的發展和監管，共有出租車70輛（其中9輛為新能源車），網約車28輛。農村客運網絡進一步健全，農班線路客運配置合理，共設置農村客運招呼站50個，有效解決了農村群眾出行難的問題。長途客運輻射區域進一步擴展，車輛更新及時，線路不斷增加，先后開通直達滇、川、渝周邊區域長途客運線路10余條。貨運物流體系日趨完善，正在步入良性循環軌道，省內外周邊區域10多個省、市級城市及周邊縣鄉貨運物流通暢繁榮，運行有序。

目前，縣域內共建成6個公路客運站場，共有各類營運車輛1348輛，其中營運貨車1078輛，省際省內班線客車33輛，農村客運車輛129輛，公交車10輛，出租車70輛，網約車28輛。綏江縣已形成陸路交通客貨兩運繁榮發展的運輸格局。

綏江縣板茶公路盤旋在峽谷間、村莊旁、樹林里。

水路運輸快推進

基礎建設大發展

地處金沙江畔的綏江縣，在尚無公路的歷史時期，金沙江即是水上運輸出滇入川的黃金水道，綏江周邊滇川五縣的客流均乘船直抵宜賓，貨物運輸也靠船只運送，順江下行，直抵上海。金沙江溪洛渡、向家壩水電站的興建，給金沙江運輸航道的升級改造帶來了前所未有的發展機遇。因此，在“十三五”期間，按照云南省委、省政府綜合交通五年大會戰的實施意見，不僅全面完成了向家壩水電站庫區綏江境內83公里高等級航道升級改造前期工程，并按國家標準啟動了三級通航航標、錨地、泊位等助航基礎設施建設，同時全面啟動了三年行動計劃水上交通運輸領域安全管控提升工程，并已完成渡口監控系統、渡口提升改造工程和船只監控等配套設施建設，在其沿江水岸配置了3個貨運碼頭、6個客運碼頭和13個渡口，已有各類營運船舶87艘，其中貨運船舶65艘、客運船舶22艘，水運港口貨運年吞吐量達82萬噸、客運渡口年吞吐量達15萬人次。水路交通運輸基礎設施的發展，為綏江依托金沙江黃金水道融入昭通市“一通道兩樞紐三中心三轉運多節點”水運網建設，完成綏江段金沙江航道整治、港口與鐵路、公路對外銜接、實現港口貨運年吞吐量達600萬噸的目標奠定了堅實的基礎。

行業扶持新任務

交通幫扶結碩果

在黨和國家“十三五”脫貧攻堅戰略的實施進程中，按照綏江縣委、縣政府的決策部署，綏江交運部門在狠抓全縣大交通建設、推進交通行業扶貧的同時，還承擔了中城鎮華峰社區的“脫貧攻堅、定點幫扶”的目標任務。在此工作中，綏江交運部門堅持“理思路、夯基礎、興產業、摘窮帽”十二字方針，充分發揮部門優勢，與鎮、村、組三級黨員干部攜手奮進，勇于擔當，如期實現該社區脫貧攻堅的任務目標。交運部門所掛鉤的華峰社區，隸屬中城鎮，距縣城1.5公里。轄20個村民小組，有農村常住人口475戶1843人。實有建檔立卡貧困戶204戶797人，占總人口的43.77%。其致貧原因一是缺技術138戶560人，占比70.3%；二是因病致貧31戶118人，占比14.8%；三是因學、因殘、因災和缺乏勞動力致貧，達35戶。面對如此艱巨的致貧狀況，綏江交運部門本著“三親、三精準”總體要求迎難而上，攻堅克難，圓滿完成了任務。

充分發揮行業優勢，推進掛鉤幫扶。以脫貧為己任，夯實交通基礎，在定點幫扶期間，通過發揮部門優勢共協調資金300多萬元，對全村7條村組公路及2條產業公路進行新建、改建和硬化，共硬化通城、通組和產業公路24公里，并實施了入戶道路和“戶戶通”水泥硬化路面全覆蓋。同時還堅持部門協同辦實事，落實措施保脫貧。先后協調農業、電力、水利、衛生、教體等相關職能部門，就農業產業、農村電網、飲水安全等脫貧指標落實措施，使農村用電、廣播電視實現全覆蓋；農業脫貧產業規模發展；勞動技能、務工收入顯著提高；安全飲水，就醫、就學條件徹底改善。通過系列幫扶舉措的綜合實施，使定點幫扶的華峰社區同步實現脫貧攻堅的目標任務，順利通過了國家組織的考核驗收。

交通興，昭通興。綏江水陸交通運輸事業的迅猛發展，不僅助推了區域間脫貧攻堅進程，也為加快綏江經濟社會發展，融入成渝雙城經濟圈進一步夯實了交通基礎，鋪設了出滇入川、借江出海的水陸通道。

通訊員：馬志明 文/圖