造就幸福的港灣——記云南省第七屆“人民滿意的公務員集體”魯甸縣硯池街道辦事處

魯甸縣卯家灣安置區，又名“硯池新城”，搬遷安置了5個縣46個鄉（鎮）296個村（社區）的9100戶39106人，是全國最大的跨縣搬遷安置區。2021年9月，魯甸縣設立硯池街道辦事處，轄7個社區2個村，總人口達13373戶52670人。硯池街道辦事處圍繞把安置區建設成為搬遷群眾安居樂業的幸福家園，打造成為易地扶貧搬遷與新型城鎮化融合發展的標桿，采取一系列服務措施，取得了較好的效果，受到了群眾的好評。

今年9月，硯池街道辦事處被省委、省政府表彰為云南省第七屆“人民滿意的公務員集體”。

激活治理新動能

硯池街道辦事處建立黨工委、社區、樓棟網格化管理，采取標記為“紅黃綠”三種顏色管理服務方式，實行“社區居委會自治+業主委員會共治+物業公司服務”模式，依托“硯池新城”App智慧平臺，探索采用“紅黃綠”三種顏色，以戶為單位，逐戶逐人進行分類、標簽化識別、數字化建檔、動態化調整。紅色，即為特殊需保障的人群。對獨居老人、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭等特殊家庭和重點人群標記為“紅色”， 重點強化334名空巢獨居老人的服務。黃色，即基本能保障的人群。對就業、就醫、就學、生活、安全有基本保障，存在個別困難問題的家庭標記為“黃色”。綠色，即全部有保障。對就業、物資、生活、就醫、就學、安全都有保障的家庭標記為“綠色”。截至目前，共標記為紅色家庭戶228戶、黃色家庭戶460戶、綠色家庭戶8412戶。通過識別分類建檔，為管理服務提供準確的數據源和基礎條件。

就業增收有“妙方”

結合安置區勞動力實際，硯池街道辦事處精準分析群眾就業意愿，實現精準送崗。開展以技找崗活動，創新推動“黨組織+”勞動力輸出機制，有針對性地開展訂單、定向、定崗活動，組織轉移輸出勞動力1.3萬人，就業率達94.02%，實現群眾“出家門就上車門、下車門就進廠門”的目標。緊盯在家勞動力，開展“以人找崗”活動，組織開展勞動力技能培訓1500余人次，配套建設廠房，以及香蔥、食用菌基地等產業項目，用活10萬平方米扶貧車間標準化廠房，開發公益性崗位547個，就近進廠務工2879人，就近務農1767人。依托安置區鋪面、攤位、土地等資源，用活貸免扶補、稅收減免等相關扶持政策，鼓勵支持搬遷群眾領辦創辦專業合作社和各類經濟實體，打造了春熙商業街、幸福夜市、農貿市場等自主創業基地，提供創業攤位500余個，政策支持帶動自主創業就業230人，地攤經濟、夜市經濟等成為群眾新的經濟支柱。

精準服務有“方向”

硯池街道辦事處健全黨工委、社區黨總支、網格黨支部、樓棟小組組織服務體系，啟動“保姆式”服務行動，建立“愛心家庭”、配備“知心姐姐（哥哥）”，使搬遷群眾生計有保障、就醫有服務，安置區正逐漸成為搬遷群眾夢想的港灣和孩子成長的樂園。

同時，結合社區治理模式，硯池街道辦事處全面實施網格化精細管理，做到“網中有格、格中有點、點中有人、事不出格、化解在點”。以家庭為“點”，建立家庭安全風險評估長效機制和掛聯包幫機制；實行每棟樓“雙樓棟長”制，全面落實“日隨訪”“周跟蹤”“月監測”，完成轄區14353戶家庭評估，推進平安安置區建設。以樓棟為“格”，以樓棟為管理“細胞”，建立黨工委、社區、樓棟網格化管理機制，實行樓宇黨建模式，黨總支建在社區、黨支部建在網格、黨小組建在樓棟，確保安置區管理有機構、隊伍有人帶、工作有人抓。始終堅持樓棟黨建、樓組治理雙推進，建立“樓組議事會”，抓住服務管理群眾的“觸角”，讓樓棟骨干成員成為服務群眾的“新鮮力量”，激活社區治理的“細胞”。以社區為“網”，創新實行“社區居委會自治+業主委員會共治+物業公司服務”的模式，開展“10+N”文明實踐活動，堅持“初心、愛心、熱心、耐心、細心”的服務理念，創新推進社區治理模式，讓搬遷群眾共建共治共享成果。

昭通日報記者：王明貴