市鄉村振興局：強化“五個堅持”構建發展新格局

今年以來，昭通市鄉村振興局強化黨建引領、夯實黨建基礎，全面落實省委“五個表率”要求，大力推進作風革命、效能革命，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。全面貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署，及時跟進先進發達地區經驗和做法，對標對表、倒排工期、掛圖作戰，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果接續鄉村振興行穩致遠，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

堅持黨建引領，建設政治型機關

昭通市鄉村振興局黨組牢固增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。落實全面從嚴治黨主體責任，發揮總攬全局、協調各方的領導作用，繼續弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，全面貫徹落實省委、市委關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接部署和要求，切實深入推進黨的建設向縱深發展，慎終如始、全力以赴推進脫貧成果鞏固和鄉村振興。今年以來，局黨組嚴格落實“第一議題制度”，開展黨組理論學習中心組集中學習7次，黨員領導干部講黨課 7次，局機關扎實開展“我為群眾辦實事”和“雙服務、雙報到、雙報告”等活動，共幫助群眾辦實事75件；踐行“工作在一線落實、困局在一線破解、問題在一線解決”的理念，實行局黨組領導班子成員和干部職工分組掛聯11個縣（市、區）及9個萬人以上易地扶貧搬遷安置區，用實際行動推動“5個決不允許”要求落地見效。

堅持監測幫扶，嚴守防返貧底線

昭通市鄉村振興局黨組聚焦主責主業，嚴格落實“5個決不允許”要求，常態化開展防返貧動態監測幫扶工作，確?！罢覝嗜恕?、應納盡納，做到早發現、早干預、早幫扶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。線上推廣運用云南省“找政府App”平臺，引導有困難的群眾通過App求助，建立了市、縣、鄉、村四級聯動，部門快速響應機制，做到及時回應、及時幫扶。線下依托基層黨組織和駐村工作隊員，構建市、縣、鄉分級負責與行業部門分口把關的常態化排查監測預警幫扶體系，確保及時發現、有效幫扶、動態清零。通過強化監測幫扶，今年以來，全市新識別三類對象1962戶8060人（含風險再標注），標注風險消除7172戶31909人，未消除風險對象由2021年底的23101戶94755人減少至18401戶71005人，減少4700戶23750人，未消除風險率由42.61%降至31.25%，均已常態化落實幫扶措施，風險隱患實現動態清零，未消除風險對象生活有保障、生產正常有序。

堅持干部結對，做到幫扶全覆蓋

嚴格落實“四個不摘”要求，將脫貧人口持續增收工作納入全市年度綜合考核和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核。動員全市干部職工“一對一”結對幫扶年人均純收入低于1 萬元的農村家庭。實行領導干部“ 一對二” 結對幫扶 ，科級及以上領導干部結對幫扶年人均純收入 6000 — 10000 元的農村家庭 4 戶，一般干部“ 一對三”結對幫扶，每名干部結對幫扶年人均純收入 8000 —10000 元的農村家庭 3 戶；實行多方力量“ 一對一”結對幫扶 ，對幫扶任務重的縣（區），動員村級黨組織主要負責人、市場主體、農村能人等社會力量參與結對幫扶，確?！耙粚σ弧睅头鰴C制務實有效落實到位；實行特殊困難戶縣級專班幫扶 ，由縣（區）牽頭，在全面排查核實、分析研判基礎上形成全縣重點幫扶的特殊困難戶清單，并逐戶量身定制針對性幫扶措施，由縣級幫扶專班責任到戶到人逐一幫扶，努力實現特殊困難家庭收入持續增長。目前，全市干部職工 45366 人及社會力量 260 人結對到戶，低收入農戶實現了“一對一”幫扶全覆蓋。

堅持夯實基礎，全面接續鄉村振興

昭通市鄉村振興局黨組充分發揮領導小組辦公室參謀助手作用，促進“銜接”向“發展”轉變。圍繞增收主題的新一輪項目庫調整完善工作，全市共規劃儲備項目9065個，規劃總投資近4000億元，為未來5年乃至更長一段時期昭通鄉村振興夯實了項目基礎。重點緊扣脫貧人口持續增收3年行動，進一步對項目庫作了調整優化，全市調整優化項目1610個（其中直接增收項目788個、間接增收項目822個），占項目庫中2022年實施項目的比重為94.15%，累計覆蓋脫貧戶134.68萬戶、“三類對象”22.97萬戶，戶均可實現增收3900元。組織指導10縣（區）完成了《重點幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》編制工作，謀劃了一批補短板、抓發展、促振興項目。統籌相關行業部門結合職能職責，有力有序有效推進產業、就業、易地扶貧搬遷后扶、集體經濟等工作，補齊農村地區水、電、路、通信等基礎設施和教育、醫療、文化等公共設施短板弱項，不斷改善鄉村基礎設施，提升公共服務水平。截至目前，全市到位各級銜接資金50.42億元，資金項目支出31.47億元，支出進度62.41%。

堅持制度保障，深入推進作風革命

昭通市鄉村振興局黨組深入推進作風革命，加強效能建設，嚴格按照市委、市政府干部作風和營商環境大提升專項行動的部署要求，把開展“雙提升”專項行動作為一項嚴肅的政治任務來抓落實。成立了由局黨組書記擔任組長的專項行動領導小組，制定了作戰圖，印發了《干部作風大提升專項行動實施方案》，修訂完善了局機關12項工作制度，通過市鄉村振興局黨組理論學習中心組集中學習，對干部作風專題進行了研討交流，干部職工撰寫心得體會。局機關全面推行“不讓群眾發一支煙就能辦好事的作風效率機制”，印發了《矛盾糾紛排查化解制度》《群眾接待工作制度》《督促檢查制度》等6個制度及公開辦理事項清單，創新“一刻鐘辦結、一小時辦結、一天辦結、一周辦結、一月辦結”5個辦結，突出“一顆誠心相待、一張笑臉相迎、一句暖語相問、一杯熱茶相遞、一把椅子讓座”5個做到，推動作風建設常態化、長效化、制度化，切實整頓干部作風、提高辦事效率、努力實現群眾滿意。

通訊員：陳俊周