評論 | 村規民約要因地制宜

近日，筆者到基層調研發現，不少鄉村結合村容村貌、鄰里關系、移風易俗等內容制定了相應的村規民約，這些村規民約實用管用，對促進鄉風文明建設發揮了積極作用。但也有一些村（社區）沒有結合本地實際，而是“照搬照抄”上級的文件，甚至將教育、征兵、安全生產等方面的法律條款也寫進了村規民約。村民執行起來不但沒有可操作性，也給基層社會治理帶來一定難度。

村規民約是約束規范村民行為的一種規章制度，是村民自治的集中體現。這一規章制度是否科學合理，有沒有可操作性，只有廣大村民說了才算。因此，在制定這些規章制度的時候就必須因地制宜，要充分發揚民主，讓村民全方位參與，多方面征求他們的意見和建議。其實在這個方面，我市很多村（社區）的做法都可圈可點。比如，在巧家縣，有的村（社區）規定了紅白喜事的就餐人數和贈送禮金額度，超過標準的就劃歸為集體經濟收入。在鹽津縣，有的村（社區）開展“紅黑榜”評議制度，明確規定正、負面清單，好的鼓勵，差的曝光，獎優罰劣；在昭陽區，有的村（社區）通過開展“好婆婆”“好媳婦”“鄉賢榜”“好人榜”等評比活動，傳遞正能量，引領新風尚。更讓人高興的是，有的村（社區）為了方便村民記憶，還把村規民約總結歸納成“三字經”， 讓抽象的條款變成了可落實的行動，非常接地氣。這樣的村規民約，不但激發了村民內生動力，形成比學趕超、遵規守約的濃厚氛圍，也提高了村民遵守公約的積極性和自覺性。

不能否認，村規民約作為推動鄉村振興的有力抓手，對引導村民實現自我教育、自我管理、自我服務、自我約束發揮了“酵母”作用，一些不良風氣和不文明習慣在潛移默化中得到了扭轉和改變。但是，我們必須看到，要常態化推進村規民約落到實處，除了作為執行主體的村民要唱好主角外，還需要各級各部門在強化制度上帶好頭，在落實責任和文明引領上出實招。只有這樣，才能更好地破解村規民約“掛在墻上、寫在紙上”的現象，讓村規民約真正“硬”起來、“實”起來。

昭通日報記者：劉建忠